作者：魏益民、杜曼、依馬買地
關(guān)鍵詞：小麥；產(chǎn)量；質(zhì)量；國際貿(mào)易；俄羅斯聯(lián)邦
摘要：小麥是重要的食品資源和戰(zhàn)略貯備物資，在人民生活和社會發(fā)展中具有重要地位。俄羅斯聯(lián)邦是小麥生產(chǎn)和出口大國，可挖掘的生產(chǎn)潛力巨大?？紤]到國際地緣政治變化，糧食進口渠道和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化，了解俄羅斯聯(lián)邦的小麥生產(chǎn)布局、產(chǎn)量、標準、質(zhì)量、國際貿(mào)易、港口與物流等信息，對我國的糧食貿(mào)易、糧食安全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、港口與物流建設(shè)，以及促進 “一帶一路” 沿線國家的農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)合作具有重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟價值。簡要綜述俄羅斯小麥的布局、生產(chǎn)、標準、質(zhì)量、貿(mào)易,適宜制作的食品種類，可能的進口渠道、港口等，討論了可能存在的問題。
小麥是全球分布最廣泛的糧食作物，在全球糧食生產(chǎn)和食品供給中具有重要的戰(zhàn)略意義。俄羅斯聯(lián)邦(簡稱俄羅斯)是主要的小麥生產(chǎn)國之一，在保障全球糧食安全方面具有重要的地位。2021/2022年度俄羅斯小麥總產(chǎn)量為7 516萬t，占全球總產(chǎn)量的9.65%，排名第三。國際貿(mào)易量為3 200萬t，占全球貿(mào)易量的15.76% ，排名第一。我國2015年允許從俄羅斯部分地區(qū)進口小麥；2017年實現(xiàn)了滿洲里陸路口岸小麥進口；2022年可從俄羅斯全境進口小麥。因此，了解俄羅斯的小麥生產(chǎn)布局、產(chǎn)量、標準、質(zhì)量、國際貿(mào)易、港口與物流等信息，對我國的糧食貿(mào)易、糧食安全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、港口與物流建設(shè)以及促進 “一帶一路” 沿線國家的農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)合作具有重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟價值。
1 俄羅斯小麥生產(chǎn)及品質(zhì)
1.1 小麥分布
俄羅斯位于亞歐大陸北部，地跨亞歐兩大洲，國土面積1 709.82萬平方千米，土地資源十分豐富。可耕地面積12164.9萬hm2，其中作物種植面積179.3萬hm2，草甸和草原面積9205.2萬hm2。2019年俄羅斯官方估計人口14679萬，人均可耕地0.83hm2。以莫斯科為中心的黑土區(qū)、頓河流域、伏爾加河沿岸和外高加索地區(qū)是俄羅斯的主要農(nóng)業(yè)區(qū)。中央的黑土區(qū)和北高加索地區(qū)種植著大片的冬小麥(瀕臨黑海)；西伯利亞南部(緊靠哈薩克斯坦北部)以及伏爾加地區(qū)是傳統(tǒng)的春小麥種植區(qū)(見表1、圖1)。
俄羅斯土地和和自然條件非常適合小麥生產(chǎn)。首先，俄羅斯境內(nèi)有著大片的黑土地；其次，農(nóng)民重視化肥、農(nóng)藥的合理利用，環(huán)境污染水平低；再就是整體對單產(chǎn)水平期望不高；最后，種植業(yè)采用輪作和休閑方式，土壤結(jié)構(gòu)和土地肥力保護良好。
1.2 小麥生產(chǎn)
據(jù)FAO統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯自1995年以來小麥產(chǎn)量有所提升，但年際產(chǎn)量的波動較大。近10年來，小麥單產(chǎn)提升明顯，整體生產(chǎn)呈上升趨勢。2015年到2020年平均單產(chǎn)27 669 kg/hm2，變幅為23 883~31 254 kg/hm2(見表2)。冬麥的產(chǎn)量較高，春麥產(chǎn)量較低。
據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)(USDA)，2021/2022俄羅斯小麥產(chǎn)量為7516萬t，占全球小麥產(chǎn)量的9.65%。據(jù)《俄羅斯報》網(wǎng)站2022年6月29日報道，2022年俄羅斯小麥播種面積達到了8130萬hm2，估計總產(chǎn)量可達到8 700萬t，超過大豐收的2017年(8600萬t)。
1.3 小麥標準
俄羅斯主要根據(jù)小麥籽粒質(zhì)地、顏色和播種季節(jié)(春播、秋播)將小麥分為7類,即硬質(zhì)紅春麥、硬質(zhì)白春麥、軟質(zhì)白春麥、軟質(zhì)紅春麥、軟質(zhì)紅冬麥、軟質(zhì)白冬麥、硬質(zhì)冬小麥等7類，并制定了硬質(zhì)小麥和軟質(zhì)小麥兩類等級標準(見表3、表4)。等級標準主要依據(jù)蛋白質(zhì)含量、濕面筋含量、降落數(shù)值、角質(zhì)率和容重等將小麥分為5級；與我國以小麥籽粒容重為依據(jù)確定等級有所不同。
1.4 小麥質(zhì)量
從齊澤心對10份俄羅斯商品小麥樣品質(zhì)量特性分析結(jié)果可以看出，俄羅斯小麥的容重比較高；濕面筋含量變幅較高問。平均穩(wěn)定時間在8.5 min，變幅為4.9~12.9min，60%樣品的穩(wěn)定時間達到了我國對強筋小麥的筋力要求(≥7.0min)；面粉質(zhì)量值較高。面團拉伸能量平均值為122.6 cm2，平均最大拉伸阻力為516.4， 延展性很好，平均值達到了187.3mm(見表5)。根據(jù)以上有限數(shù)據(jù)判斷，俄羅斯小麥適合制作烘烤類食品。但歐洲春麥常常受降雨量、特別是收獲季節(jié)降雨時間的影響，年際之間質(zhì)量穩(wěn)定性還有待進一步分析。
2 小麥的國際貿(mào)易
2.1 國際貿(mào)易
據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA) 提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年俄羅斯小麥出口量為3 200萬t，占全球出口量的15.76%，僅次于歐盟。據(jù)《俄羅斯報》網(wǎng)站2022年6月29日報道，2022年俄羅斯小麥估計總產(chǎn)量可達到8700萬t。俄羅斯農(nóng)業(yè)部估計，在大豐收的前提下，今年可能出口5000萬t小麥。
2.2 國際消費市場
俄羅斯小麥主要銷往中東地區(qū)，前五大出口國為土耳其、埃及、阿塞拜疆、尼日利亞和哈薩克斯坦，分別占俄羅斯小麥2021/2022出口總額的24.81%、21.30%、4.02%、3.49%和2.95%。2021年，我國從俄羅斯進口小麥10.36 萬t(包括小麥粉、粒)，占全年小麥總進口量的1.07%。
3 我國進口俄羅斯小麥現(xiàn)狀
3.1 進口歷史
為了杜絕小麥矮腥黑穗病和印度腥黑穗病的植物病菌帶人，我國對進口俄羅斯小麥以及對俄羅斯小麥市場有個逐步開放的過程。根據(jù)中華人民共和國海關(guān)總署有關(guān)文件，可將其分為四個階段：
第一階段，2015年，允許阿爾泰邊疆區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、新西伯利亞州和鄂木斯克州四個地區(qū)的小麥輸人。
第二階段，2017年，增加了車里雅賓斯克州和阿穆爾州兩個地區(qū)的小麥輸人。
第三階段，2019年，增加了庫爾干地區(qū)，這些地區(qū)也允許進口大麥。
第四階段，2022年，允許俄羅斯全境生產(chǎn)的小麥輸人。
3.2 進口路徑
經(jīng)查詢海關(guān)總署網(wǎng)站，最早記錄規(guī)?；M口俄羅斯小麥的國內(nèi)企業(yè)為中糧集團。2017年4月通過滿洲里車站陸路口岸進口了500俄羅斯小麥。目前，新疆已建成4個進境糧食指定口岸，內(nèi)蒙古二連浩特有進境糧食指定口岸，黑龍江黑河有汽運進境糧食指定口岸。從海員個人發(fā)布的信息可以看出，目前有從俄羅斯羅斯托夫港裝載的小麥經(jīng)黑海、蘇伊士運河、亞丁灣，以及從俄羅斯遠東弗拉迪烏斯托克港裝載的小麥分別運抵上海港、天津港、青島港和南通如皋港。從羅斯托夫港經(jīng)蘇伊士運河、亞丁灣到達上海港最少需要30d航程。從俄羅斯弗拉迪烏斯托克港到天津港最少需要10d航程。
4 討論
俄羅斯可耕地資源豐富，部分農(nóng)業(yè)區(qū)位于黑土地地帶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。人均可耕地0.83 hm3，糧食戰(zhàn)略地位突出。俄羅斯對外出口的谷物主要有小麥、大麥燕麥和黑麥。但俄羅斯冬小麥主要分布在俄中部地區(qū)、南部地區(qū)、北高加索和伏爾加地區(qū)。最便捷的出口路徑是通過黑海的羅斯托夫港經(jīng)蘇伊士運河海運。春小麥主要分布在西伯利亞南部、烏拉爾南部和伏爾加河北部，大部分區(qū)域靠近哈薩克斯坦北部，主要通過陸路火車或汽車運輸。我國在新疆、內(nèi)蒙古和黑龍江邊境地區(qū)設(shè)有進境糧食指定口岸，可通過火車和汽車從陸路運送俄羅斯糧食人境。分析認為，從俄羅斯小麥產(chǎn)區(qū)汽運小麥到我國口岸的成本太高，可行性不大。另外，由于俄羅斯火車和我國火車使用軌距不同，兩國必須在口岸建設(shè)中轉(zhuǎn)或?qū)釉O(shè)施，才能提高火車運糧的效率。目前，并不是每一個口岸都有高效的轉(zhuǎn)運設(shè)施。去年以來，由于受到小麥價格裝糧碼頭燃油價格、物流和地緣政治等因素的影響，進口俄羅斯小麥已顯示出一定的成本優(yōu)勢。今年已有萬噸級船舶從羅斯托夫港運輸小麥的貨船抵達我國港口的非官方報道。目前，制約民間從俄羅斯進口小麥的主要因素為我國政府自己制定的進口配額政策。目前，部分糧食和食品加工企業(yè)在邊境保稅區(qū)內(nèi)設(shè)廠，將小麥直接加工成食品和顆粒飼料，然后銷往國內(nèi)，避開小麥進口配額的限制。因此，海關(guān)統(tǒng)計的小麥進口數(shù)量和某些國家提供的數(shù)據(jù)有成倍的差異?？梢灶A計，今年從俄羅斯進口的小麥數(shù)量會明顯增加。
俄羅斯小麥標準規(guī)定1級和2級小麥的降落數(shù)值為≥200s，3級為≥150s，4級≥80s。正常成熟的小麥降落數(shù)值≥350s，干旱半千旱地區(qū)、收獲期溫度較高的地區(qū)小麥降落數(shù)值更高。根據(jù)作者對哈薩克斯坦小麥生產(chǎn)調(diào)查分析，因冬小麥質(zhì)量好，數(shù)量少，該國不允許冬小麥出口。春麥區(qū)產(chǎn)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)過程易受干旱或降雨影響，導致容重低、穗發(fā)芽、降落數(shù)值低。哈薩克斯坦出口到中國的小麥適宜制作烤制類食品，例如新疆的馕烤包子、中級面包等，或作為拉條子面粉的配麥。結(jié)合本文數(shù)據(jù)，初步認為，俄羅斯1、2級小麥可用于制作烤制類食品，或新疆拉條子面粉的配麥。俄羅斯3級小麥在用于對面團粘性和彈性有要求的工業(yè)化食品制作時，需要謹慎或搭配使用。4級小麥在歐洲被定義為飼料小麥。
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